魏際剛：物流強國建設方略與關鍵任務
一、建設物流強國的重大意義
物流業(yè)是基礎性、先導性、戰(zhàn)略性、引領性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展關乎生產(chǎn)、流通、消費、人民生活、國際貿(mào)易，關乎綜合國力、國家競爭力、應急能力、軍事能力和地緣政治。某種意義上講，物流業(yè)的發(fā)展影響與改變著地區(qū)、國家與世界的格局。
經(jīng)過改革開放以來四十多年快速發(fā)展，中國已經(jīng)成為有全球影響力的物流大國、最大物流市場，鐵路、公路、水路貨運量，港口與集裝箱吞吐量、快遞量等均居世界前列。但要看到，中國物流業(yè)規(guī)模雖大，但績效并不理想。大而不強、粗放式發(fā)展、互聯(lián)互通性差、全球連接能力弱、物流成本高、質(zhì)量效益低，中高端、體系化、集約式、供應鏈等服務嚴重不足，傳統(tǒng)發(fā)展模式與運作方式難以為繼。
"十四五"及未來更長的一段時期，中國的工業(yè)化、數(shù)字化、市場化、城鎮(zhèn)化、全球化、綠色化、多元化將有更加深入的推進，物流業(yè)發(fā)展的需求、技術供給、制度、資源環(huán)境以及面臨的國際格局等均會發(fā)生重大變化。工業(yè)化全方位、立體式、擠壓式推進，從工業(yè)2.0邁向工業(yè)3.0、4.0和5.0，驅(qū)動以往單一、各自發(fā)展的物流業(yè)態(tài)向聯(lián)接、聯(lián)合、聯(lián)動、共利、共贏、共享的綜合物流與一體化物流轉(zhuǎn)變；新產(chǎn)業(yè)革命推動著中國從消費者互聯(lián)網(wǎng)大國向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大國邁進，"互聯(lián)網(wǎng)+""智能+"形態(tài)下的物流方式將會迎來重大變革，加之消費升級和市場細分，電子商務物流、數(shù)字化物流、智能物流、平臺物流、協(xié)同物流、共享物流、末端物流、個性化物流、應急物流、快遞、配送等會快速發(fā)展，數(shù)據(jù)驅(qū)動將成為物流發(fā)展的新模式。市場體系完善與政府職能轉(zhuǎn)變，市場將在更廣領域配置物流資源，充分競爭的市場將提高物流產(chǎn)業(yè)集中度；要素成本上漲、土地、資源環(huán)境、安全約束加強，對精益物流、綠色物流、循環(huán)物流提出更迫切的要求；全面建成小康社會和邁向高收入國家，要求加快發(fā)展服務于民、方便于民、受益于民的普惠物流；中國推動著東西方互動的全球化，維護全球供應鏈開放、安全、穩(wěn)定，以"一帶一路"物流為突破口的全球物流和供應鏈服務體系的建設將提上議事日程。面對新冠疫情的強烈沖擊，全球物流與供應鏈格局將迎來重大調(diào)整，全球物流與供應鏈體系、結構與空間分布會有重大變化。
中國物流業(yè)正處在這種深刻變革的進程中。全面改善物流績效，增強物流流能力，適應全球物流趨勢，推動物流業(yè)由大變強，對于提高經(jīng)濟運行效率和國家競爭力、調(diào)整經(jīng)濟結構和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴大內(nèi)需和市場繁榮、推進國際化、保障民生、應急與供應鏈安全，乃至改變地區(qū)和世界發(fā)展格局等，均有重大而深遠的意義。
二、建設物流強國的戰(zhàn)略思路
物流業(yè)的戰(zhàn)略地位正在凸顯，物流業(yè)戰(zhàn)略不僅是行業(yè)本身的戰(zhàn)略問題，而且是國家總體戰(zhàn)略的重要組成部分。物流強國戰(zhàn)略的制定，要有全球視角、戰(zhàn)略思維、緊扣國情，把物流業(yè)發(fā)展放到人類文明進程中加以考慮。中國物流業(yè)中長期發(fā)展，應服務于經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌國際國內(nèi)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，緊緊把握新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時代機遇，以"完善體系，優(yōu)化網(wǎng)絡，調(diào)整結構、整合資源、聯(lián)動發(fā)展、一體化運作、價值創(chuàng)造、節(jié)能環(huán)保、惠及民生"為著力點，以更好的體制機制和政策為保障，構筑起中國面向未來面向世界的物流和供應鏈服務體系。
中國物流業(yè)中長期戰(zhàn)略目標是：到2035年，中國成為世界物流強國。物流服務體系全面完善，物流網(wǎng)絡省際互通、市縣互達、城鄉(xiāng)兼顧，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點，村村有物流。物流結構全面優(yōu)化，物流服務功能和水平全面提高，物流資源全面協(xié)同，物流與制造業(yè)、商貿(mào)流通、電子商務、線上經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)全面聯(lián)動，物流業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈全面融合，物流數(shù)字化、智能化程度全面實現(xiàn)，物流國際競爭力全面增強，物流創(chuàng)新全面突破，物流可持續(xù)發(fā)展能力全面改善，物流現(xiàn)代化全面推進，物流業(yè)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性作用全面體現(xiàn)。全社會物流費用占GDP比重約為8%，擁有5-8家國際競爭力很強的跨國物流企業(yè)集團和全球供應鏈服務企業(yè)集團，擁有大量專業(yè)化、精細化和特色化中小物流企業(yè)群體。到2050年，中國成為世界領先的物流強國，引領全球物流業(yè)發(fā)展，成為全球最強大的供應鏈樞紐。
落實上述思路，物流業(yè)發(fā)展需實施"七大戰(zhàn)略"：
網(wǎng)絡化戰(zhàn)略。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，完善和優(yōu)化物流基礎設施網(wǎng)絡、組織網(wǎng)絡、運營網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡，構筑統(tǒng)籌國際國內(nèi)、東中西、沿海和內(nèi)地、城市與農(nóng)村、省市縣鄉(xiāng)、社會化與自營的不同層級、不同功能、有效銜接的現(xiàn)代物流服務體系。
精細化戰(zhàn)略。滿足不斷分層化、分散化和細化的市場，緊扣用戶體驗、產(chǎn)業(yè)升級和消費升級需求，使物流服務精準定位、精細服務、精細管理、精確評價，精益求精、止于至善。
智能化戰(zhàn)略。把握新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命的重大機遇，搶占物流業(yè)未來發(fā)展的制高點。應用自動化、信息化、數(shù)字化、智能化技術，實現(xiàn)物流資源的全方位連接和安全、高效、靈敏、實時、可控、人性的智能物流服務。
聯(lián)動戰(zhàn)略。著眼于物流業(yè)服務生產(chǎn)、流通和消費的內(nèi)在要求, 加強物流資源和供應鏈整合，提升物流服務和供應鏈管理能力，推動物流業(yè)與各次產(chǎn)業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同和互動發(fā)展，充分發(fā)揮物流業(yè)在國民經(jīng)濟中的橋梁、紐帶、助推器、總調(diào)度等作用。
全球化戰(zhàn)略。把握全球化和國際格局變化的新特點，本著"利他共生，共創(chuàng)共享，互利共贏"的原則，深化國際合作，打造全球物流和供應鏈體系，主動參與國際分工，提升中國在全球價值鏈中的地位，提升全球連接、全球服務、全球解決方案的能力。
可持續(xù)戰(zhàn)略。著眼于生態(tài)文明、環(huán)境友好、資源節(jié)約和安全等，實現(xiàn)土地、能源、資源的集約和節(jié)約，減少污染、降低排放，最大程度減少物流活動的負面影響。
創(chuàng)新戰(zhàn)略。通過理念、制度、服務、商業(yè)模式、組織、流程、管理、品牌、渠道和技術等創(chuàng)新，使物流業(yè)創(chuàng)造更多價值來滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
三、建設物流強國的關鍵任務
建設物流強國是一項復雜的巨系統(tǒng)工程，有諸多重大任務，但關鍵的任務是：構建強大智能綠色的國家物流系統(tǒng)；打造連接世界的全球物流體系；推進物流現(xiàn)代化。
"國家物流系統(tǒng)"，是從總體和長遠的角度，著眼于國民經(jīng)濟總效率總效益，根據(jù)物流活動的時空范圍、物流業(yè)務間的內(nèi)在聯(lián)系、物流發(fā)展規(guī)律，通過市場和政府力量的有機結合，優(yōu)化配置物流資源，形成一個涵蓋交通運輸、郵政、快遞、配送、倉儲、包裝、裝卸搬運、流通加工、信息等在內(nèi)的跨行業(yè)、跨地區(qū)、多層次、全方位聯(lián)接的綜合物流系統(tǒng)，具有"互聯(lián)互通、社會協(xié)同、全方位集成、大規(guī)模定制"等功能特征。強大、智能、綠色國家物流系統(tǒng)的構建，有利于消除 "孤島"效應，提升全社會物流資源互聯(lián)互通與綜合協(xié)同的能力，有利于為生產(chǎn)、流通、消費、各次產(chǎn)業(yè)、人民生活提供更優(yōu)的物流服務，有利于為用戶創(chuàng)造價值、為企業(yè)提升能力、為社會節(jié)約資源、為國家贏得競爭優(yōu)勢，為經(jīng)濟、社會、生態(tài)乃至軍事提供強大的物流保障。
打造中國連接世界的全球物流體系，是中國連接各國各地區(qū)的物流服務體系，服務于中國的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡和貿(mào)易網(wǎng)絡及世界各國的發(fā)展。全球物流體系由 "四梁""八柱"構成，"八柱"，即國際鐵路運輸網(wǎng)絡、國際公路運輸網(wǎng)絡、國際航空運輸網(wǎng)絡、國際海運網(wǎng)絡、國際管道網(wǎng)絡、國際郵政快遞網(wǎng)絡、國際倉儲網(wǎng)絡和國際配送網(wǎng)絡；"四梁"，即全球物流信息系統(tǒng)、全球物流標準體系、全球物流政策體系和全球物流運營體系。全球物流體系的建設，將大大增強中國連接世界的能力，支撐中國實現(xiàn)"全球買、全球賣、全球造、全球運、全球遞"，也為全球供應鏈的穩(wěn)定、安全提供重要支撐。
物流現(xiàn)代化，是從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流、未來物流轉(zhuǎn)變的過程，是物流業(yè)全面、持續(xù)升級的方向。要加快推進物流業(yè)發(fā)展理念與模式現(xiàn)代化、基礎設施現(xiàn)代化、要素與技術裝備現(xiàn)代化、組織運營現(xiàn)代化、綠色化以及制度現(xiàn)代化。
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